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　　其三， 托育 服务领域人才 短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资
水平、内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。